一、设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的程序 
1、编报项目建议书。投资者可通过各种途径选择合资、合作者，在了解其业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编制项目建议书，报审批机关审批。审批机关在收到项目建议书之日的1个工作日内，予以登记。项目建议书登记后，中方投资者应向工商行政管理机关申请企业名称登记。 
　　2、编报可行性研究报告。中外投资者在项目建议书批准后就合资、合作经营项目有关的资金、规划选址、工艺技术、设备、原材料、销售、经济效益、外汇平衡以及基础设施配套等事项进行可行性研究，共同编制可行性研究报告。有困难的问题可提请审批机关协调解决。审批机关在接到报告后的5个工作日内出具审定意见，或连同合同、章程一并审批。对于建设和生产条件成熟的项目，项目建议书内容深度达到可行性研究报告要求的，经审批机关同意，可用已批准的项目建议书代替可行性研究报告。 
　　3、报送合同、章程。中外投资者在编报可行性研究报告的同时，即起草合同、章程。由中方投资者报送审批机关审批。 
　　4、申领企业代码。领取合同、章程、可行性研究报告批复后，即去上海市企业事业社团统一代码标识办公室申领企业代码。 
　　5、申请颁发批准证书。合同、章程批准后，由中方投资者向审批机关提出申请颁发批准证书。 
　　6、申请领取营业执照。中外投资者领取批准证书后，凭批准证书在30天内到工商行政管理机关办理工商登记。凡上海市负责审批的项目，工商行政管理局在7天内核发营业执照。营业执照签发日期为合资或者合作企业的成立日期。 
二、设立外商独资经营企业的程序 
外国投资者设立独资企业，应委托本市指定的对外咨询代理机构办理申请和报批等事项。具体参照中外合资、合作经营企业的投资程序办理。 
附一：中外合资生产企业项目建议书内容要求 
1、投资各方情况，包括名称、经营范围、注册国家、法定地址、法定代表、中方主管部门； 
　　2、合营目的，着重说明引进技术的必要性和出口创汇的可能性等； 
　　3、合营范围和规模，着重说明项目建设的必要性，产品的市场供求情况及销售地区，产品的选择与发展方向； 
　　4、投资估算，需要投入固定资金和流动资金之总合，投资方式和资金来源（包括各方投资比例和资金构成比例）； 
　　5、拟引进的技术、条件和主要设备，要说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 
　　6、主要原材料、水、电、气、运输等需要量和来源（进口原辅材料需列厂商及价格范围）； 
　　7、人员的数量、构成和来源； 
　　8、经济效益，着重说明外汇收支的安排； 
　　9、合营期限。 
　　主要附件：（1）合营各方合作意向书；（2）外商资信调查情况表及法人证件；（3）国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，有关主管部门对产品安排的意见；（4）有关主管部门对主要物料（包括能源、交通等）安排的意向书；（5）有关部门对资金安排的意向书。 
附二：中外合资生产性企业可行性研究报告内容要求 
1、基础概况：企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模、合营各方情况（名称、注册国家、法定地址、法定代表、中方主管部门）、企业总投资、注册资本（自有资金额、出资比例、各方出资方式、股本缴付期限）、经营期限、利润分配和盈亏分担比例、项目建议书批复、负责人名单、可行性研究报告的结论、问题和建议。 
　　2、产品生产安排及依据，国内外市场需求情况和市场预测方法，国内外目前已有和在建的生产装置能力；物料供应安排（包括能源和交通等）及其依据；项目地址选择及其依据；技术设备工艺过程的选择及其依据（包括设备选择与估价、国内外设备清单及分类安排）；生产组织安排及其依据；环境污染治理和劳动安全、卫生设备及其依据；建设方式、建设进度安排及其依据；资金筹措及其依据；外汇收支安排及其依据；综合分析（包括经济、技术、财务和法律等方面），采用动态法和风险法（或敏感性分析法）等方法分析项目的效益和外汇收支等情况。 
　　3、主要附件：合营各方的营业执照副本、法定代表证明、资产负债表、损益表、有关主管部门对设备分类安排、地址安排、外汇收支安排的意见和对项目的预审或评估报告。 
附三：投资程序中所需准备文件 
1、编报项目建议书：资信调查、合作意向书（独资企业需代理委托书）、项目建议书、投资者的合法开业证明。 
　　2、企业名称登记：外商投资企业名称登记申请书、企业名称登记表、项目建议书及其批复、投资者的合法开业证明。 
　　3、报审合同、章程、可行性报告：项目建议书及批复、可行性研究报告、合同、章程、董事会和高级管理人员名单、资产评估确认证明。 
　　4、申请批准证书：中方投资者申领批准证书申请书、投资者的合法开业证明、项目建议书及批复、可行性报告和合同、章程批复、董事会和高级管理人员名单及任命书。 
　　5、领取营业执照：工商登记申请书及申请表、批准证书副本、合同、章程、可行性报告及批复、董事会名单及委托书、身份证明复印件、投资方银行资信证明、注册场地证明、其他有关文件。 
附四：资产评估程序 
国有企业以设备、厂房等国有资产作投资与外商举办中外合资、合作企业时，必须进行资产评估。 
1、由国有资产占有单位向区国有资产管理办公室提出立项申请，经批准后方可委托资产评估机构进行资产评估。 
　　2、评估机构接到委托书后，对该资产进行盘点清算估算，出具资产评估报告书。 
　　3、委托单位收到资产评估报告书后，向区国有资产管理办公室提出书面确认申请，经审核后发出资产评估确认证明。 
附五：办理有关手续需备文件 
1、刻制公章：须带营业执照复印件、介绍信、经办人身份证。（独资企业由代理单位开介绍信） 
　　2、外汇登记：须带营业执照复印件、合同、章程、可行性报告、批准证书复印件。 
　　3、开立帐户：须带营业执照副本、批准证书、董事长委托开户的委托书，人民币开户申请书，填写印签卡。开立外汇帐户还须带外汇业务使用证、外汇开户申请书。 
　　4、税务登记：须带营业执照复印件、批准证书复印件、法人代表身份证复印件、项目建议书批准复印件、中方合作单位税务登记复印件、合同、章程、银行帐户、董事会人员名单、税务登记表。 
　　5、海关注册：须带营业执照复印件、批准证书复印件、合同、章程、税务登记证。 
　　6、商检登记：须带营业执照复印件、可行性报告、合同、章程、批准证书、商检登记表。产品出口企业还需办理出口普惠登记注册。