入世缓冲期是我国政府为减缓入世对国内企业生存状态的冲击，而与世贸组织达成的保护国内企业的期限，即是国内企业的调整期、适应期、过渡期。入世后，政府及行业主管部门对企业的管理职能将弱化，逐渐演变成行业协会的管理、服务与协调职能。由于中国经济的迅猛发展，中国成为世贸组织以外最大的、未被分割的市场，蕴藏着巨大的商机。外国企业必然以各种形式，纷纷登陆中国，抢占中国市场，扩大在中国市场的份额。对于建筑装饰业来说，外国企业五年后取得国民待遇，而中外合资、合作企业3年后即取得国民待遇。所以，真正的缓冲期只会有大约不足5年左右的时间。

　　安徽省经济发展相对落后，除了面临外强的冲击，首先面临京、沪、杭、宁、汉、粤及经济特区等内强的竞争。留给我省建筑装饰企业用于调整、准备的时间十分有限。我省建筑装饰企业必须利用好缓冲期，未雨绸缪，防患未然，方能立于不败之地。

　　一、学习入世知识，端正入世态度，

　　树立入世观念，确立入世策略

　　尽管我国已经为入世作了15年艰苦努力，但是，我省建筑装饰业内不少人仍然认为，入世是政府倡导的，是政府行为，政府的事;或者认为，企业是政府的，政府有义务辅导企业入世，政府会有相关政策或对策，企业自身无需调整;或者“车到山前必有路”、“船到桥头自然直”等等，不一而足。所以，缓冲期内，对我省建筑装饰企业来说，最大的风险不是国外企业的冲击，而是对入世的麻木、无知、无备。实际上，入世后，政府的经济管理职能主要在宏观上运行，而且是辅助性与引导性的。政府须在世贸规则和国家法律的框架内运作，并承诺只执行公开的法律，而且要提前公布，地方性法规须与国家法律协调一致。政府过去行之有效的如“红头文件”等行政手段，运作的范围、力度、效力将越来越小。入世后的 10年内，世贸组织有权对中国法律进行多达九次的审议，其中前8年每年一次，我国凡与世贸组织规则相抵触、冲突的法律、法规将被修订、调整和废止。政府对行业的保护措施与手段及对国外企业的限制与约束也会逐渐减少。由于WTO的透明度原则要求及国外企业逐步享受国民待遇，政府到时对国内、外企业将一视同仁，国内、外企业的经济、法律地位也完全平等，大家都将在同一条起跑线上竞争。

　　还有人则乐观地认为，入世后，我们将迎来国外巨大的市场，尤其是欠发达国家的市场。且不说这些国家由于政治、经济、文化、民族、宗教等因素，对中国及中国企业心存芥蒂，由于这些国家经济欠发达、政治也不稳定，往往社会治安混乱，民族矛盾激化，行政效率低下，保障系统薄弱等等。在经营上存在极大的变数和非系统风险。如黑龙江国光建筑装饰公司，在前苏联克拉斯亚尔斯克市的叶尼塞宾馆和喜剧院装饰工程中，由于遭遇苏联解体和“8·19”政变的冲击，工程被迫中止，致使该公司没有完成利润计划。此外，我们还要面临外国事实上的贸易歧视、贸易保护、贸易壁垒，国外企业花样翻新的不正当竞争以及我们的国际应变知识少、能力差，远征施工费用高等不利因素。所以，我省从业者应当加强学习世贸规则，认清形势，面对事实，丢掉幻想，放下包袱，抓住机遇，迎接挑战。树立正确的入世观，冷静、客观地分析国际、国内建筑装饰市场形势，确定明确的竞争策略，灵活应对。

　　二、确产权，明责利，抓管理，

　　练内功，建立完善的现代企业制度

　　入世后，由于我国政治、经济体制将在多层次、全方位、宽领域发生深刻、彻底的变革，企业的内、外部环境也将发生巨大的变化。企业面临国际、国内政治形势、经济政策、法律规则、环境气候、市场竞争等诸多风险因素多重、复杂、动态、易变、交互、深刻的影响。我省建筑装饰企业上下，必须有敏锐的反映、冷静的分析、高效的体制、灵活的机制、科学的决策。目前，我省建筑装饰企业有许多脱胎于国有企业，往往产权不清，从而导致政企不分，体制不顺，责任、权力、利益不明，管理混乱，效益低下等现象。我省的建筑装饰企业应该抓紧目前短暂的缓冲期，完成对企业产权的界定，使企业真正成为独立核算，自负盈亏，自我约束、自我发展的市场运营主体。避免市场反映迟钝、拖拉扯皮、不负责任的现象，以减少摩擦和内耗，提高公司的运作效率。

　　入世后，随着市场化加剧，作为市场竞争的主体，社会对企业要求更高，企业的经营风险更大，企业间的竞争更趋势激烈，所以，应当根据本企业的特点、市场规律和世贸组织规则，重新设置和调整公司内部组织机构及其职能，把公司相关职能部门改造成既能满足本企业的运转需要，也能成为独立的市场经营主体。如企业的技术部、设计部可以相应改制成为独立的技术咨询公司、工程设计公司等等。四川华西建筑装饰工程公司即是将其公司的设计部剥离，成立工程设计公司，设计公司除优先完成原公司的设计任务外，还承接其他设计业务，每年为原公司上缴利润，成为公司新的利润增长点和独立的市场经营主体，使原公司可以集中精力做主业。

　　建筑装饰业作为20世纪80年代才在我国得到确认的产业，其基础薄弱可想而知。过去，企业的信息、策划、研究工作皆委诸政府，企业对此无计划、无投入、无作为、不关心。入世后，企业应加强信息、策划、研究以及售后服务工作，摆脱过去信息轻于策划，策划轻于设计，设计、服务轻于施工等现象，把企业从重施工、轻研发和服务的“橄榄型”模式，向重研发和服务、轻施工的“哑铃型”模式转变，设立和加强信息，策划、研究、服务等部门，使企业成为功能完善、机制健全的、封闭的系统和有机的整体。保障公司管理的层次简练，政令畅达，反应快捷，运转高效，从而建立起完善、科学的现代企业制度。

　　三、加强同国内、国际同行、

　　专业公司及科研院所的了解、交流与合作

　　由于市场的日益细分，社会分工的深化，使行业、企业联合与协作成为市场经济的趋势和必然，协会使不同企业、组织、团体的优势得以发挥与共享，形成互利、互补、互惠的关系。当前，我省建筑装饰企业，经营理念相近，竞争手段雷同，往往不顾实际，竞相压价，以低价格取胜，这是建筑装饰业的内伤和顽症。入世后，面对相对强悍的国外竞争对手，国内的企业再也不能各自为战，拼消耗了，应当分工协作，在竞标过程中，联手出击，实事求是，发挥自身特长，提高中标率，以分散自身与业主的经营风险，获得共赢。我省建筑装饰企业，由于发展经历的不同，各自在施工方面都积累了一些独到的经验，这为同行合作提供了前提。过去“同行是冤家”，现在，应转变观念、捐弃前嫌、增进了解，增加合作与交流，使“同行是亲家”，“同行成一家”，优势互补，共同发展。

　　此外，还应加强与国外建筑装饰企业的联系、交流与合作，以开阔眼界，增进了解，尽快熟悉与掌握国际工程招投标规则、工程承包方式、施工管理程序、施工组织方法以及资金运作方式，学习新的设计理念和设计思想，应用新技术、新材料、新工艺、新设备，针对本企业实际，引进关键性人才。在这方面，武汉凌云建筑装饰工程有限公司不惜重金，聘用美国的工程设计人员，以期以设计带动新材料、新工艺的引入，以设计带入外资工程，作了有益的尝试。我省同类公司也应发挥想象力、创造力，在资金、技术、工程、人才、设备、服务、品牌等领域，与国外同行进行深入、广泛、便捷地的交流与合作。国外企业由于地域因素和中国在入世前的缓冲期内的限制，在介入中国市场时，往往会寻求与国内建筑装饰企业进行合作的策略，以逐步适应中国的“水土”。我省建筑装饰企业应该抓紧当前的有利时机，与国外同类企业成立合资、合作企业，以期引进先进的技术和管理，尽快融入国际建筑装饰市场。

　　专业公司及科研院所在专业技术方面，具有建筑装饰企业自身不可比拟的优势，与其进行广泛、深入的协作与联合，具有成本低、运用广、见效快、效益高等优势。我省行业协会也应该组织企业，对国内、外先进的装饰企业进行观摩、考察、调研，以促进国内、外企业的交流与融合。在业内倡导和推动企业的协作与联合，启发业内规模较小的中、小企业，自发改组、改制、改建，进行整合，建立股份制形式的、具有总承包性质的公司，增强抵御风险的能力，提高企业整体竞争力。

　　四、弘扬企业文化，注重企业

　　品牌形象，提高国际竞争能力

　　在缓冲期内，我省建筑装饰企业将在逐步开放和不断完善的市场化条件下运作，应大力提高企业的国际竞争能力，包括核心竞争力、技术创新能力、全球化参与能力。国外竞争对手最大优势在技术，当今世界谁掌握了最新技术，谁就居领先地位，就在经济全球化进程中获益最大。英国在第一次产业革命后的强大和美国在上世纪中叶的崛起，无一不是受惠于技术创新和技术进步。我省建筑装饰企业应分析本企业的特点、发展前景及市场需求，分析自己的优、劣势，确定自己的定位，做好企业的技术定型、转型工作。对工程有所选择、有所侧重，不必面面俱到，不必施工、设计兼顾。应该放弃多元化经营模式，实行专业化经营策略。上世纪后期，英特尔公司即放弃了公司的其他业务，全力以赴投入电脑芯片的研发，从而确立了其在芯片业的领先地位。微软公司更是心无旁骛，专注于电脑软件的开发，才使其雄眉行业之首。要有所为，有所不为，集中精力做好自己擅长的，做到“大强小专”。这样才有利于设计人员、技术工人的技术水平的提高，有利于工程质量的提高，有利于形成本企业比较优势。追求“独、特、精、优、专”，培育自己核心竞争力，使自己在未来的市场竞争中，处于优势地位。

　　入世后，我省建筑装饰企业以前所熟悉的行业标准、定额、规范将被替代，应尽快学习、熟悉、应用国际法律、制度、标准、定额、规则、规范，尽快了解、熟悉与掌握世贸组织对经济纠纷、贸易争端的解决机制。合理地利用我国作为发展中国家入世所享受的普惠制待遇和行业的保护政策、措施，运用国际惯例来进行企业管理、招标投标管理。行业协会及行业主管部门也应该尽快收集、整理、出版、发行相关的标准、定额、规范、法律、法规体系等，使之既方便实用，又与国际通行的规范、标准、定额相适应。入世后，国内、外企业将普遍应用世界上通行的、被世贸成员国普遍接受的标准体系。ISO标准体系是目前被国内企业所普遍熟悉与采用的体系，又是国际通行的标准系统，我省建筑装饰企业应当尽快学习、掌握并通过ISO9000：2000质量管理体系的认证工作。由于经济壁垒、贸易壁垒正日益被限制、取缔，国外又利用技术壁垒、绿色壁垒为手段来制约我们。所以，尽快通过ISO14001：1996环境管理体系认证和职业健康安全OHSAS18000同时被提上议事日程。

　　在当今的知识经济时代，随着世界经济的全球化，信息已经与矿藏、资金、人力一样成为企业赖以生存的资源，谁能及时、准确地获取和利用信息资源，谁便在市场竞争中运筹帷幄，取得致胜先机。在硬件方面应加大投入，加强企业的信息化、办公自动化水平建设，提高企业电脑使用覆盖面。有条件的企业还应该建立自己的局域网，使公司内部的信息、设备等资源得以及时、准确、高效、迅速地传递、利用与共享，防止企业信息传递的失真，减少低效、重复性劳动，提高工作效率，以利公司员工的了解与沟通，便于对员工业绩的考核，加强员工的责任心。2001年部分欧美商务采购团来华采购时曾规定：没有网上主页的企业，没有资格参加采购交易。所以，企业应尽快建立和完善自己的网页或网站，开展自己的电子商务，不仅通过传统媒体宣传介绍自己，还要通过国际互联网这种迅捷、广泛、生动的多媒体来宣传自己。同时，在国际互联网上了解相关国家、企业的相关资料与世贸组织的相关规则，了解掌握国际、国内的行业信息、政策、法律、法规与工程招标信息。入世后，我们要直接面对国外几十年，甚至上百年享誉全球的品牌企业。我省的建筑装饰企业应该注重企业的形象，珍惜自己在地区、行业内所积累的经验、声望，强化品牌意识，壮大企业的无形资产。

　　五、以人为本，选拔、培训、引进、信任、

　　使用人才，增强企业的凝聚力

　　对公司员工进行大范围、深层次、多形式的岗位培训，合理调整员工的待遇，激发员工的积极性和创造性，稳定公司的骨干队伍，积极选拔、培训、引进一批熟悉世贸规则运作和国际法律体系的专门人才。既引进国内人才，也引进国际人才;既选拔、信任人才，也淘汰、放弃庸人，吐故纳新，使企业成为人才良性循环的有机体。入世后，由于外国企业的大举进入中国，必须会利用中国低廉、高质的人力资源，实行“人才本土化，员工本地化”战略，必然会利用高薪聘用、委以重任、出国培训等种种手段和待遇，与国内企业进行人才竞争。由于我省经济相对落后，企业员工的工资待遇低于国内、外同类企业，因此，人才的流动和流失将不可避免。为此，我省建筑装饰业应该从现在起，调整人才的经济待遇、政治地位及工作条件等，尽快出台相关的措施，增加企业的凝聚力与向心力，以留住人才。企业人才熟悉本企业、本行业和本地区相关情况，了解企业的技术特点和商业秘密，将是外资企业竞相延揽和重点争夺的对象，企业对此若掉以轻心，损失的将不仅仅是人才本身，还有与之相关的综合利益及企业的声誉。因此，重视人才，信任人才，尊重人才，为人才成长创造必要条件，将是企业领导人的必修课。人是最活跃的因素，是创造力的源泉，是竞争力的核心。企业应强调以人为本的理念，充分发掘人才潜能，建立合理的人才选拔、竞争、激励、约束机制，运用中国传统文化和新的人才观，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。

　　结束语：其实，市场经济并没有强制企业的行为，也无一帖包医百病的良方妙药和现成的经验可循，每个企业应当充分利用缓冲期这一仅有的、最后的时间与机会，针对本地区、本行业、本企业的实际，认真分析，以确定应对WTO策略，有的放矢，在市场经济的舞台上，接受考验，迎接挑战，不断总结经验，吸取教训，在经济全球化的大潮中搏击和发展。