婚宴定金交多少合适?违约金有没有上限?在饭店就餐可否自带酒水?这些容易发生纠纷的问题，以后将依靠合同解决。14日，记者从武汉市工商局获悉，12月1日起，我省首份《订餐服务合同》将正式实施，该合同由武汉市工商局与武汉市餐饮行业协会联手推出。届时，武汉市民在预订婚宴、寿宴时，可通过《合同》示范文本来避免遭遇不平等条款。该示范文本明确约定定金不超过订餐总价款的20%。

“合同文本将打破行业惯例，针对消费者关心的酒席桌数浮动、限期消费、预付款和定金支付等问题，为消费者增加了选择条款和权利，明确了定金及违约金的最高限额，防止餐饮企业设置各种强制消费和限期消费门槛。”武汉市工商局合同处负责人王勉表示。

合同不平等条款常引发消费纠纷

如今，不少家庭婚丧嫁娶的宴席都选择在酒店举行。但由于酒店都使用自行制定的餐饮合同，存在不平等条款，而不少消费者往往没仔细看就签字，从而引发了很多消费纠纷。

据统计，去年1月1日至今年6月30日，武汉市工商局12315指挥中心共受理餐饮服务各类诉求7516件，涉及合同问题582件，占比7.74%。王勉介绍，目前市面上的订餐合同五花八门，多存在不平等条款。为了规范酒店餐饮行为，2012年11月，汉阳工商部门起草了《宴会服务合同》文本，在汉阳区餐饮行业中试行。由于使用范围小，部分条款不清晰，影响了合同的效果。今年6月开始，市工商局与市餐饮协会经过研讨、论证，形成了目前较为完善的《武汉市订餐服务合同》示范文本。

11月13日中午，在宜宾市城区南岸某家不到10平米抄手馆内，挤满了前来就餐的食客。“这里看起来干干净净的，又承诺使用健康安全的食品，我们让娃娃吃着都很放心。”一名正在喂孩子喝汤的市民说道。

餐馆的侧墙边，张贴着相关证照和食品安全承诺，保洁柜、灭蝇灯、油烟净化设施等一应俱全。

在宜宾城区，这样干净整洁的小餐馆渐渐进入市民视野，与前段日子网友调侃的“问君能有几多愁，满城尽是地沟油”的段子有了天壤之别。《政协宜宾市委员会关于我市餐饮服务食品安全监管工作的调研报告》显示，食品药品监督管理部门接手餐饮管理以来，通过小餐饮整治，小餐馆的持证营业率由2012年前的27%上升到了75%，有效监管率由27%提高到了85%，监管效果明显。

小餐饮整治 量大面广

据了解，我市目前有餐饮服务单位约10603家，而其中取得有效《餐饮服务许可证》的单位仅有7855家，还有720家仅取得《短期临时许可证》。与有许可证做门槛的大中型餐馆不同，大量小餐饮不仅无证，还存在量大面宽、设施及设备简陋、人员素质参差不齐的复杂情况。

田宇是宜宾学院的一名在校大学生，他对学校周边的食品安全很是担忧。“先不说那些推着手推车在公路边晃来晃去的小贩，就连有门市的餐馆里都是油烟满布，还能经常在菜里发现异物。”他说，他从来不会抱着同学们那种“不干不净，吃了不生病”的侥幸心理在外面乱吃东西。“一串鸡翅、两串土豆，还要一根鸭脖子，多放点辣椒!”在市六中旁边的一家麻辣串摊点前，一名学生正熟悉地点上自己爱吃的东西。摊主一边收钱，一边将冰冻的肉串扔进油锅里。这是在任何学校附近都经常看到的一幕，由于学校周边食品价格便宜、快捷，深受学生喜爱，然而食品安全却不令人乐观。

对此，昨(13)日市食品药品监督管理局餐饮服务监管科负责人黄朝建表示，目前正在重点整治，必须将小餐饮纳入监管范围，并加强食品安全宣传，联合相关部门进行长期整治。

昨日从市食药监局获悉，经过公开听证，反复修订，《株洲市餐饮服务行政处罚自由裁量权基准(试行)》将于12月1日起正式实施。

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内，有选择余地的处置权力之一。

通观上述《基准》，处罚程度分为若干档，具体几档则主要以货值金额及查处次数定级，处罚依据更为明晰，有利于避免“人情罚”、“同案异罚”等有碍公平公正的执法行为。

不同于《食品安全法》行政处罚中涉及货值金额多以一万元为界来确定罚款额度，该《基准》将涉案货值金额不足万元的，按每2000元为一档划分，对万元以上的，按每增加一万元为一档进行划分;对《食品安全法》规定的“货值金额不足一万元的，并处两千元以上五万元以下罚款”，《基准》对其进行拆解，将其分为五个档次，当货值超过万元时，按“货值金额每增加一万元，罚款增加一倍”的原则进行裁量。