加快向知识产权强国迈进的行动纲领
国家知识产权局11月11日召开新闻发布会,隆重发布《全国专利事业发展战略(2011-2020年)》(以下简称专利战略),提出了到2020年我国专利事业发展的指导思想、基本原则、战略目标、战略重点和保障措施。专利战略是运用专利制度和专利资源,为提升国家核心竞争力而进行的长远性和总体性谋划,是我国昂首迈向世界专利强国行列的行动纲领,对于加快经济发展方式转变和创新型国家建设,实现全面建设小康社会宏伟目标,具有重大而深远的意义。
在《国家知识产权战略纲要》的基础上,制定实施专利战略,进一步提升我国专利创造、运用、保护和管理能力,加快从专利大国向专利强国迈进,既是立足国内发展需要采取的重大举措,也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。当今时代,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,专利技术日益成为体现国家核心竞争力的战略性资源,成为国际间产业布局的重要工具,受到越来越多国家的关注。从基本国情和发展条件看,我国人均资源拥有量少,经济社会发展的资源环境承载能力较低,经济增长过多依靠物质资源消耗的模式使生产资料的供给与需求矛盾日趋尖锐,生态环境日趋脆弱,未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化。加快推进专利事业发展,大幅提升掌握和运用专利制度与专利资源的能力,必将为加快转变经济发展方式和促进经济社会发展提供强有力支撑。
专利战略坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以运用专利制度和专利资源为核心,以提升国家核心竞争力为目标,体现了锐意改革、与时俱进的时代精神,具有较强的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。专利战略提出,到2020年,把我国建设成为专利创造、运用、保护和管理水平较高的国家等战略目标,是在对我国专利工作现状及综合能力认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的,切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“立足国情与面向世界相结合、政府推动与市场调节相结合、权利保护与维护公共利益相结合、全面推进与分类实施相结合”的基本原则,是在全面总结我国专利事业30年来成功经验,积极探索专利事业基础的牢固性、与经济社会发展的适应性、与体制机制的融合性而提炼升华形成的,是解决专利事业发展全局性、制度性和长远性问题的关键举措,对于推动我国专利事业又好又快发展具有重要指导意义。
实现我国专利事业长远发展的战略目标,要把充分发挥专利制度、政策的导向作用和对创新型国家建设、经济社会发展的促进作用,作为专利工作的根本出发点和落脚点。要进一步完善专利法律制度和法治环境,大力普及专利意识,积极服务市场主体,大幅提高专利创造、运用、保护和管理水平,显著提高专利权的拥有量,争取每百万人发明专利拥有量和对外专利申请量翻两番,规模以上工业企业专利申请的比率达到10%,本国人发明专利年度授权量进入世界前列。要重点培育一批拥有核心专利、熟练运用专利制度、国际竞争力较强的知识产权优势企业,建成一批专利制度综合能力较强、知识产权市场环境优良的示范城市,在新兴产业发展的重点领域和传统产业重点技术领域形成一大批核心专利,为我国新兴产业发展和产业结构调整提供有力支撑。
贯彻好落实好专利战略,是加快转变发展方式的一项重大内容。各地专利行政管理机构要深刻认识颁布实施专利战略的重大意义,向各界大力宣传专利战略的新思想、新理念、新举措,努力在全社会营造重视专利工作、支持专利事业发展的良好氛围。要紧密结合实际,编制本地区、本行业系统以及重点领域的专利工作发展战略,形成全国专利事业发展战略体系。要坚持《国家知识产权战略纲要》提出的“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”方针,围绕专利战略的各项重点工作和保障措施,有效整合专利工作资源,加强对专利战略实施工作的组织领导。要建立专利战略的落实和监测督导机制,搞好任务分解,明确责任,一项一项抓好落实,形成有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的推进专利战略实施工作格局。
崇高使命在召唤,宏伟蓝图正展开。我们相信,随着专利战略的颁布实施和全面推进,专利事业各项工作的舞台将更加广阔,在准确把握发展趋势,努力创新发展模式,切实提高发展质量的伟大实践中将发挥更大的作为。我们要把思想和行动统一到促进经济社会发展和加快转变经济发展方式上来,以建设知识产权强国为目标,让一切创造活力竞相迸发,让一切创新才华充分施展,让一切创新成果得到尊重,将我国丰富的人力资源优势转化为创新优势、竞争优势,为全面建设小康社会的伟大事业做出新的更大贡献!(知识产权报)
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