盛洪。资料图

　　文_盛洪(北京天则经济研究所所长)

　　中国现在有两个最重要的问题要解决。一个是国企垄断问题，还有一个是土地问题。国企最重要的问题是，它这样一种产权形式不适宜在经营性领域存在。就我们的一个判断，如果是国有企业在经营性领域存在，那么就相当于政府在进入这个商业活动。国企在经营性领域去活动的话，本身跟政府的职责是矛盾的。我们的基本主张是国企要全部从经营性领域退出，不但是竞争性领域，我们说的是经营性领域，包括垄断性领域。

　　现在首先要做的是取消国企的各种特权。就像国企垄断的特权，还有国企获得很多优惠，比如说它们其实是在占有国有土地，但是它并不支付国有土地的成本，不支付地租。即使算作资产，其实一般来讲它把国有土地算在一个不确定的资产，那么它的估价为零，所以它实际上不支付任何的成本。还有像获得非常低息的贷款，还有就是获得很多国有资源的开发权，但支付很少的对应的资金。这都是非常重大的问题。

　　一方面要取消国有企业的各种特权，另一方面要对国有企业加强监督。首先是财务上，国有企业要真正去上缴利润，从1994年到现在为止，实际上国企作为整体来讲没有向全国人民交一分钱。反过来它其实获得的大概有数千亿的政府补贴，就是中国人民在补这些国企。它不上交利润，或者它名义上交利润，实际上它把上交的利润又反过来投回到国有企业。在另一方面，它们有一种权力，就是它们可以不受限制地去发放工资和奖金。所以从这方面来讲，国企在我看来它不是国企，其实不是国企在为中国做什么贡献，而是全国人民在养这些国企。

　　任何一个所有者雇一个人，然后你替我干，替我去经营，最后我还要贴钱，然后你活得比我还好，这是很荒诞的事情。所以，严格来讲对于国有企业到了应该彻底改革的时候了。

　　------------------------------------------

　　附新闻背景：远洋风暴

　　11月7日，*ST远洋(3.15, -0.01, -0.32%)通过公告证实了坊间传闻，担任公司执行董事的徐敏杰正接受相关部门调查，而徐的另一个职务是中远集团副总裁。11月8日，徐敏杰在中远集团的个人网页还未撤下，按照座次排列，他排在董事长马泽华、总经理李云鹏、总会计师孙月英和副总孙家康之后。

　　1980年，22岁的徐敏杰进入中远集团上海远洋运输公司，至今已经在职33年。1998年，魏家福执掌中远集团，徐开始任总经理。此后的15年时间，魏家福带领着中远集团向世界级跨国公司迈进，徐敏杰也逐渐成为中远集团的中坚力量。

　　从巨额亏损到出现贪腐事件，近两年来，央企的效率和管理问题再次引人关注。2012年，沪深两市十大巨亏的企业全部为央企或地方国企。除中国远洋亏损95亿元外，中国铝业(3.92, -0.03, -0.76%)、中国中冶(1.83, -0.01, -0.54%)也分别亏损82.3亿元和69.5亿元。

　　以往央企成为行业领头羊，不过是托周期上升、不公平竞争之福。如今央企亏损的原因尽管可以归结为行业下行，但企业对经济周期的整体错判同样不能忽视。