答辩人：甘肃××县卫生局

法定代表人：张××，系该局局长。

联系电话：09312-××

答辩人于 2005年3月11日收到甘肃××县人民法院(2005)××初字第3号张××提出行政诉讼的《行政起诉状》副本。现依据行政执法调查事实和有关法律规定，作出答辩如下：

一、答辩人对原告张××行医行为调查事实。

2004年6月我局根据卫生部“关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知”(卫监督发 [2004]113号)精神以及省卫生厅、市卫生局的具体部署，制定甘肃××县《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》，于7月份开始在城关地区进行了卫生执法检查。2004年7月24日9时58分行政执法人员黄××、余××、张××等人到原告张××个体诊所执法调查。

经调查：原告张××个体诊所座落于甘肃××县城南路×× 49号。现场检查发现：诊所无《医疗机构执业许可证》，从业人员原告张××无医师执业证书，无相应的国家承认的学历证明，诊所面积约 6平方米，在治疗床一张、输液架一个，同时2位病人就诊治疗，卫生行政人员对部分现场进行了拍摄固定。在卫生行政执法所作的《询问笔录》中，原告张××陈述，开办诊所时间长达21年，现在××号的诊所是1989年11月中旬开办的，至今已经15年，原告张××接受询问中辩解并提供宁××《医疗机构执业许可证》副本，另外还提供了一张2003年3月17日个体开业医管理费票据，担不能提供合法有效的《医疗机构执业许可证》，原告在接受询问中承认：未取得执业医师资格和执业医师证书。

二、原告张××个体行医违法性。

根据调查事实，依据《医疗机构管理等条例》第二十四条“任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”的规定，原告张××未依法取得《医疗机构执业许可证》而擅自行医，属于违反上述法律规定，系非法行医。

三、原告张××违法行医，应当依法处罚。

根据《医疗机构管理条例》第四十四条规定：未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以 1万元以下的罚款。本局对原告张××违法行医为处以责令停止执业活动和罚款5000元整是符合法律规定的具体行政行为。

四、原告张××在行政诉状中诉称：原告是符合《医疗机构管理条例》和《甘肃省医疗机构管理条例》的合法医疗机构。与我们调查事实不符：根据当事人所提供的《××地区医疗机构执业许可证》副本，明确是个体开业医，而不是村卫生所(室)。根据《甘肃省医疗机构管理办法》第三章第二十四条规定，申请人于 1993年6月4日领取的《医疗机构执业许可证》的有效期为三年，截止1996年6月4日该《医疗机构执业许可证》不具有合法证件效力。

综上所述，原告擅自设立医疗机构及无证行医事实违反了《医疗机构管理条例》第二十四条：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。”的规定。证据充分确定，适用法律正确。特此，请求人民法院依法审理后，驳回原告的行政诉讼请求，维持答辩人的具体行政处罚决定;支持答辩人的依法行政活动。

此致

甘肃××县人民法院

附件：提供证据分类清单及证据材料贰份。

答辩人：甘肃××县卫生局(公章)

法定代表人：张××

二00五年三月十六日