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基层公务员网上晒工资称公务员最容易被误解

2014-09-22 来源：北京青年报作者：邹春霞 参与人数：649人 评论：条

北京青年报讯一个自称工作了30年的湖南中部某市级机关公务员“鼓台山”在网上晒出工资条—每月实发2643.68元。同时，他还晒出了自己供职于中央某部委的女儿的工资—每月2790元，外加800元的住房补贴。该帖发布后，一石激起千层浪，认同、质疑、同情、不屑……各种声音充斥于网络，“鼓台山”所说的是真的吗?他为什么要在网上晒出工资?既然收入这么低，为何还要坚持下去?近日，经过多次沟通，“鼓台山”接受了北京青年报记者的采访，回应了针对公务员收入话题的种种疑问。

近日，网民“鼓台山”在网上发了一条题为《公务员收入之真相》的帖子，讲述了他和女儿两代公务员的收入情况：工作30年、级别为科长的父亲供职于湖南中部某市级机关，每月应发工资(含津补贴)合计为3038元，扣除公积金365元和医保29.32元后，每月实发2643.68元;去年开始供职于某中央机关外事部门的女儿现在每月的工资是2790元，外加住房补贴每月800元。除此之外，没有福利，也没有宿舍!该帖立即引发广泛关注，跟帖中不乏认同者，认为道出了基层公务员的现状，同样也有不少质疑者，称不相信帖中所述为事实，坚持认为或有其他收入未列出。

大家都对公务员工资水平感到困惑

北青报：为什么会想要披露“公务员收入真相”呢?

鼓台山：大家在一起闲聊时，特别是不同地区公务员朋友在一起时，说得最多的是工资问题，大家都对公务员工资水平这么多年不见提高感到困惑。但是，作为公务员的我，总是想普通公务员的工资水平到底如何，高层不可能不知道，也许是等待时机吧。可是就这样等了一年又一年，物价、房价日新月异，我们的工资却十年未上涨。记得十年前我的月收入大概2000元多一点，那时我们单位对面的早餐店一碗米粉是一块五，现在早就涨到七八块一碗了，我的每月收入还是2000多元，相差无几。一些媒体评论员把这种反映公务员实际收入的情况说成是“撒娇哭穷”，称“公务员热不降温，公务员就不必加薪”，真不知是什么逻辑。

女儿的工资交完房租只剩500元

北青报：是什么最终促使您写这篇文章?

鼓台山：最终促使我下决心动笔来写的还有一件事。今年元月的一个晚上，在中央某部委机关工作的女儿打电话给我，很沮丧地说，这个月打到存折的工资才2790元，比以前少了将近500元，每月交了房租剩下不到500元了，还怎么生活啊，只能另找工作了。作为父亲，我只能用大道理安慰她，说你在部委机关为国家服务，不是每个人都有这个机会，就算工资再少也不能辞职，钱不够我们共同省着用。我还说，这个状态不可能永远持续下去的，说不定今年会先减后加呢。可是她听不进去，平时乖巧听话的女儿甚至和我争吵了起来。我感觉到她情绪低落到要崩溃似的，第二天我还在想要不要给他们处长打个电话说说她的情况。

实际上，我是理解女儿的心情的。她的工作非常忙碌，名副其实的“白加黑、五加二”，在北京这么少工资，又没有宿舍，去掉房租所剩无几，一下又少了将近500元，心里怎不难过?由此我感到，基层公务员这么个收入状况如何得了?于是，我觉得非把自己所了解的真实情况写出来不可。从决定写，到注册账户发表出来，大概一个多星期吧。

真的干干净净没有任何灰色收入

北青报：很多网民留言表示不相信，除了您在文中提到的这些合法收入外，真的没有其他任何形式的灰色收入吗?

鼓台山：中央八项规定出台前，过年过节的时候单位或许还发个几百元的过节费，现在是干干净净，什么都没有。过去，很多单位在工资外或许还多少给职工发点补贴、奖金什么的，各单位多少不一，但从2006年实行阳光工资规范津补贴后，各级纪委都明文禁止在规定的工资津补贴外再发钱物，所以基本上就没有了。特别是十八大后，就更是彻底了，甚至连正常的职工福利也没有了。你想想，一个单位这么多人，领导会冒违纪受处分的风险为大家发钱吗?

很多人含泪读完文章

北青报：帖子发出后引发网友的热烈讨论，您是否对此有过预估?您身边的同事、领导是否看到过您的帖子，有何评价?

鼓台山：说实话，对帖子发表后能有这么大的反响，真的始料未及。开始的时候一天的点击就有好几万，许多公务员网友跟帖留言称最真实反映了公务员的收入情况，甚至说是“含着眼泪”读完文章的。我没有主动和周围人说我写了这个文章，但凡是熟悉我的人一看就知道那文章是我写的，因为里面写的每个字都是最真实的。大家总的评价是真实客观，说出了大家的心声。

部委公务员工资比我想象的差很多

北青报：女儿为什么想要报考公务员?是否是您的想法?女儿进入国家部委之前，您是否了解过部委公务员的工资?作为地方公务员，您是如何看待部委公务员的?

鼓台山：女儿考公务员肯定有我的影响因素。我本人是公务员，在我和我的同事亲朋看起来，小孩能考上部委机关工作是一件值得荣耀和骄傲的事情。至于部委机关待遇，我在女儿进入部委机关之前，根本就不了解部委机关公务员的工资福利情况。

通过我和女儿平常沟通，我感到部委机关公务员一是非常忙碌，加班是常事，她们那大楼里很多人加班到晚上11点保卫人员清场时才走，她说他们的处长、司长也经常加班。二是部委机关公务员的工资福利非常规矩，比我们想象的差很多。一般新公务员转正后大概3000多元，处长也就是5000多元。我也好奇地问过她，难道你们平常就没有发一点点别的钱，她说真没有，而且貌似大家也早习惯这样了。

在北京买房就像地球到月亮那么远

北青报：您说女儿工资不高，除去房租所剩无几，其他生活开支都需要您支援吗?将来面临买房子等问题怎么办?在北京这么低的收入还能坚持下去，是不是等着将来分配福利房是一个重要因素?

鼓台山：女儿到北京工作后，有朋友建议我抓紧给小孩买房，我常笑笑说，这是我最不着急的一件事情。因为以我现有的经济实力，在北京买房就像地球到月亮的距离那么遥远。即使我东挪西借在五环六环外交个首付买个最小的房子，女儿的工资不花一分也不够月供。她们单位以后还有没有福利房我也不知道，我常安慰她的一句话就是：面包会有的，一切会好起来的。

公务员工资水平10年没有提高

北青报：从现状看，为何新公务员的收入更差，生活境遇更差，公务员工资在这些年都发生了什么样的变化?

鼓台山：我觉得有这么几个因素，一是公务员工资水平10年没有提高，比如，两个同样优秀的大学同学，一个选择进北京的高科技公司，年薪十几万不算多，一个千辛万苦、过关斩将，通过国考进了部委机关，估计月收入也就在4000元左右。二是这十年正是物价房价飞涨的十年，新公务员都要结婚买房，这日子过得可想而知。今年两会的时候，中国驻美大使也说，外交部的基层公务员靠自己的收入既买不起房也租不起房。

在银行的发小收入至少是我3倍以上

北青报：您刚做公务员时，工资是否比其他行业的同学高?那个时候一个月工资多少，能过什么样的生活?

鼓台山：我是上世纪八十年代中期参加工作的，大学毕业分配到乡政府当干部，每月工资将近50元。那时候大家的工资都差不多，我和我一个发小同学是同一年毕业参加工作的，他分在银行，我们工资都差不多，可是如今我们的收入水平就相差悬殊了，他作为银行中层骨干年薪至少15万，可我一年5万都没有。

各地公务员工资的差别主要在津补贴

北青报：在公务员群体中，各省之间、省内各市之间，公务员工资是否会有差别?会有什么样的差别?

鼓台山：可以说是各不相同，就是同一个市，县与县之间也不相同。原因是我们现在实行的公务员工资政策是基本工资+津补贴+奖金，其中的基本工资标准全国统一，比如我这样职务的大概一个月1300元左右，这个全国都一样。奖金是年度考核称职的话，发一个月的基本工资作为奖金。各地公务员工资的差别主要在于津补贴，这个各省各市各县之间都不相同。一般是经济发达地区要高些，欠发达地区就低得多。

北青报：公务员群体中，是否也存在其他行业的贫富分化?

鼓台山：就合法正常收入而言，公务员群体不存在贫富分化，当然贪腐官员不在其内。

北青报：在《公务员收入真相》之后，您又写了《公务员，一个最被误解的群体》等诸多文章，为什么?为何用“最被误解”形容?鼓台山：公务员是一个很大的群体，整个国家机器的运转都离不开公务员。这个群体中不仅包括各级官员，更多的是科以下的基层公务员，他们占公务员总数的至少90%以上。这些数量庞大的基层公务员多数一辈子就是科员甚至办事员，谈不上有什么权力，拿着低廉的薪水，默默奉献在自己的岗位上，直至退休。

但是社会大众将公务员标签化、脸谱化，认为公务员都是贪官、都有灰色收入、都是一张报纸一杯茶，这对绝大多数遵纪守法、勤勤恳恳的公务员是不公平的。所以，我认为公务员是一个最容易被误解的群体。

福利工资化才能客观评价公务员收入

近日通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，让公务员工资这个一直以来的舆论热点问题再次升温。《方案》中明确提出要健全干部的激励保障机制，让改革从“要不要改”进入到了“怎么改、改多少”的层面。

现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显。在改革的大背景下，不少基层公务员晒出了自感窘迫的工资单，也有不少大城市里刚刚入职的公务员直言生活艰难。《方案》从制度层面明确了“要不要改”的问题，现在的问题是，如果公务员的工资要改革、要提高，那提高到什么水平才是合理?如果是工资的结构不合理，那正常的结构应是怎样?

有专家说，“公务员工资水平高低是一个相对问题，任何工资制度的建立必须首先确定参照系”，这话不错;还有专家说，“公务员工资应当与自己可能选择的其他职业所得报酬大体相当”，这话也不错。但是在公务员与其他社会群体福利水平不同、轨道也不同的情况下，是不是确定了参照系就已足够?是不是直接把“企业相当人员的工资水平”拿来一量，我们就有了涨工资的标尺?如果不是，那还有的专家“现阶段公务员的月薪平均应该在5000元左右，其中最好的能达到8000元至1万元”的说法，就未免简单粗放。

事实上，不仅公务员与其他社会群体享受的福利水平不同，在不同地域、不同部门、不同层级，公务员的福利也并非齐头并进，整齐划一。福利水平高低不一，只拿工资作比较，客观性就难以确立，公务员工资“高了还是低了”的社会认知就会分歧明显。我们不难想见，在享受高福利的同时，参照社会相当人员的水平去提高公务员工资，其合理性必然遭受公众质疑;在公务员群体内部，按一个工资标准一刀切下，那没有享受福利分房的公务员、生活成本更高城市的公务员，自然也会意见多多。

梳理以往的社会舆论可以看到，对于公务员的收入，社会有意见的并非工资单上的账面数字，而是工资以外的福利;社会反对的也并非是一个合理体面的公务员收入，而是在福利不均、不明的前提下去追求所谓工资均等。反腐行动自然是要剪除所有不合理、见不得阳光的福利待遇，但只要我们承认公务员可以有、应当有正当的福利，那这种福利就必须纳入到整体的工资体系，放在薪酬体系内部去与社会做综合比较，去为公务员工资改革赢得合理性和正当性。

如果改革中公务员的福利还依然在工资体系外运行，成为难以量化的“额外部分”，那么不仅公务员工资改革难以获得社会支持，而且“正当福利”的边界和内容也容易在操作中走样，最近一个中秋节里“反腐”与是否“反职工福利”的讨论，就很说明问题。

公务员工资改革，其前提是公务员收入评价的客观与公正。福利正不正当，可不可量化，计不计入公务员收入，在评价和参照中绕不开也躲不过。把所有的收入放在一个共同的标尺上，福利明明白白地工资化，公务员工资改革才改得有理由、有标准、有依据，经得起仔仔细细的推敲、堂堂正正的讨论。

[责任编辑：qww]

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