山西的成功使郭荣喜的野心开始膨胀。1992年下半年，他的私人军队迅速向全国发展。

　　王某，襄垣县农民，在郭荣喜军队中任中校，为了表示对郭处长的忠诚，他拿着处长的任命书，带着少尉李秘书，携带10套校、尉官服和各种假文件、公章，“不远万里”前往贵州，创办了“北京军区后勤部军需部贵州办事处”。

　　李某，沁源县农民，在郭那里得到了上校处长的职务，为了报答主子的恩惠，他竭尽全力，很快在长治市成立了11人的“长治办事处”。

　　彭某，郭荣喜的嫡系上校处长。受郭荣喜之命，连夜赶往晋城市，昼夜操劳，不久，便在晋城市建设路创办了“中国人民解放军北后军需部大同企管处晋城办事处”，租用两层楼房设置了办公室、财务科、业务科、汽车运输科、铁路计划科和律师室。

　　郭的另一员干将贾松林，仅得了一个中校处长的头衔，内心很不服气，他要与彭上校比个高低，不几天功夫，便招收了17名男女军官，亮出了“晋城经销处”的牌子，办公室、业务一科、业务二科、执法科等门类齐全，郭荣喜对他“通报嘉奖”。

　　中校高处长，风尘仆仆去创建“河南平顶山办事处”;

　　上校滕处长，长途跋涉去创建“江苏徐州办事处”……

　　那些天，郭荣喜也忙坏了。

　　“临汾经销处”成立，他赶去祝贺;“盂县办事处”成立，他赶去剪彩;“长北煤炭经销处”成立，他赶去出席;“晋城经销处”成立，他赶去给部下授衔……一连19家“办事处”开张，忙得郭大校晕头转向，但也忙得心花怒放。受蒙骗的当地政府官员纷纷前去捧场，当地电台、电视台、报纸也纷纷做了报道，郭大校出尽了风头。

　　在一年时间里，郭荣喜和李天佑在山西、河北、辽宁、广东、山东、江苏、河南等全国12个省市建立了44个办事处，400多人的队伍分布在这些“黑据点”中。郭荣喜对自封的大校军衔已经不满足，他开始做起了将军梦，他也准备好了将军的肩章，只是私人军队的命太短，没来得及享用罢了。

　　靠骗来的钱创建私人军队，然后靠私人军队再去行骗发财，这就是郭荣喜、李天佑的行动模式。在“建军”后不久，郭荣喜和李天佑就率领一个个“皮包公司”组成的私人军队，在全国各地制造出一起起大骗局：

　　以李天佑为首的“成都军区司令部驻晋办事处”将骗来的上千万元资金转到自己的账户上，却不发货。一些单位的催货人员在晋城一住就是几个月，摇头哀叹：“解放军也不讲信誉!”

　　以上校李处长为首的“长治办事处”，打着军队的招牌第一笔买卖就获利7000元，他们还收取浙江、山东、湖北等四家客户的购货定金12.2万元，但却根本无货可发。

　　以中校贾处长为首的“晋城经销处”成立仅24天，就与北京、天津、安徽等地的多家客户，签订合同，倒卖生铁900吨、手套3万副，获利35万元。接着又倒卖大米1200吨，并骗取了天津杨村一家客户的订金5万元，随意挥霍。

　　以中校戴处长为首的“长治运销部”，骗取湖北一客户6万斤大米，却赖账拒付货款。

　　以上校“彭处长”为首的“晋城办事处”，开业五个月，进行了煤炭、面粉、生铁等五笔非法生意，合同金额207.3万元，他们仅给一家发了货，其余四家的订金全部被侵吞。

　　更为可恶的是“晋城办事处”邢副处长，自称美国有个干爸爸，要给江西省放贷2亿美元，其办事处则以中间人的身份收取3000万元人民币的佣金，用这笔钱来兴建开发区，在根本没有资金的情况下，他们以这种欺骗手法，与山西一家建筑公司和河南两家工程队签定了合同，在晋城北义城公路两侧占用了100亩农田，挂上了“北京军区后勤部军需部沈丘建筑集团公司北义城开发区”和“北义城开发区河南省建筑总公司工地”的招牌，几家建筑单位投入大量资金，已破土动工，案发后，几家建筑单位痛呼上当，叫苦不迭。