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投稿作者： 周玉文 (福建州池律师事务所律师)，通讯：福建省南平市建阳区嘉禾北路529号站前步行街1幢812室，电话：13960660269

最后，那么说了半天，一方面说法院只能是判决支持或不支持，另一方面又说判决支持不对，不支持还不对，在现有法律规定的情形下，要法院究竟该怎么做呢？笔者认为，这一类案件，有的涉及到诈骗等刑事犯罪，即使不构成刑事犯罪，因为双方合意出钱出力损害社会公共利益，也构成对公共秩序或者公共利益的侵犯，从治安管理处罚的角度也应当给予适当的处罚。因此，法院对这类案件不应当视而不见，而是在受理案件后应当移送到公安机关处理。由于现行的《治安管理处罚法》对这种情形也没有明确的规定，但考虑到《治安管理处罚法》正在修改中，应当考虑将这种情形如何处理，在《治安管理处罚法》的修改中予以进行明确的规定，因为这种情形只有公安机关的介入才可以查清事实，进而对其损害公共利益的行为进行恰当的认定、处理和处罚。因此，人民法院遇到这类案件，应当是有义务主动移动到公安机关处理。笔者对处理此类纠纷的总体意见是：根据当事人在进行损害公共利益行为中所提供的金钱的数量、所实施的具体行为危害大小轻重以及事后当事人对自己违法行为认识态度等，给予警告、罚款、拘留等行政处罚；有非法多得的，没收非法所得。对造成的损失双方根据各自过错大小来承担，譬如，为办事受托一方请客吃饭乘坐交通工具等的花费则可认定为损失。在支付了罚款并承担了损失后，剩余的款项还是应当属于支付该金钱的一方所有，因为这毕竟不是实施犯罪、不构成犯罪。只有在构成犯罪的情况下，为犯罪行为支出的金钱才应当予以没收。  在当事人的违法行为被查清，有非法所得的也被没收、对其违法行为进行了处罚。剩余的受托人还应当支付给委托人款项的，这部分纠纷则属于纯碎的民事纠纷，在公安机关不能或不便处理的情况下，当事人也不能达成协议的情况下，当事人可以当然也只能诉讼到人民法院，通过民事诉讼的途径予以解决。