南航乘客999急救门再调查：999系社会资办事业单位_公益焦点_公益事业

时事新闻立法快讯热点追踪法界财经时政资讯

法律常识举案说法新法释疑专家说法案例解读律师大讲堂法律条文详解热点聚焦

今日热播焦点直击法律讲堂社会与法

热门法律热门地区主题论坛

举报监督交通与法社会与法人生百态真情时刻奇闻轶事

特约访谈最新评论深度思想道德观察专家谈论法务解读

历史要案国外名案冤案奇案古代法律古代刑罚司考资讯司考讨论

学习交流志愿行动项目行动公益动态爱心捐助公益导向公益焦点

婚姻法解读 / 论坛	劳动法解读 / 论坛	合同法解读 / 论坛	房地产法解读 / 论坛	交通事故解读 / 论坛	公司法解读 / 论坛	知识产权法解读 / 论坛	损害赔偿解读 / 论坛	刑法解读 / 论坛	更多
医疗事故解读 / 论坛	债权债务解读 / 论坛	合同范本解读 / 论坛	法律文书解读 / 论坛	刑事诉讼法解读 / 论坛	民事诉讼法解读 / 论坛	拆迁安置解读 / 论坛	征地补偿解读 / 论坛	招标投标解读 / 论坛	工程建筑解读 / 论坛

您的的位置：首页 > 公益事业 > 公益焦点 > 南航乘客999急救门再调查：999系社会资办事业单位 > 正文

南航乘客999急救门再调查：999系社会资办事业单位

2015-12-29 来源：中国青年报作者：卢义杰高四维 参与人数：883人 评论：条

　　“999”声名鹊起，同处“999急救中心”屋檐下的“急诊抢救中心”，也爆发出远超“民营前身”的能量。

　　2010年，本科学历的刘美(化名)到此工作，她告诉中国青年报记者，当时自己已拿到执业资格，同事有的安排在住院部，有的分倒各看守所，“给病情轻的犯罪嫌疑人看病、打针、开药”。

　　2013年，急诊抢救中心变更了“基本医疗保险定点医疗机构”的地址，1处原址猛增至25处，其中14处系监狱或看守所，其余是公安病房、戒毒科等。

　　北京卫计委资料显示，目前，急诊抢救中心的等级已由“二级合格”晋为“三级医院(未评级)”。

　　医院系社会资本办的事业单位

　　业绩飙升的背后变化微妙——学院路医院1996年挂牌为急诊抢救中心，6年后它的身份由民营机构变成事业单位，举办单位为“北京市红十字会”。不过，“法定代表人”一栏依然曾写学院路医院原院长邸杰的名字，后替换为另一名院领导李立兵。

　　民营的影子没有消失。北京医疗界一名资深人士告诉中国青年报记者，邸杰后来出事了。记者从官方渠道证实了这一点。

　　邸杰是2005年6月起任急诊抢救中心法定代表人的。法院渠道消息显示，当年7月，清华大学附属玉泉医院欲与该中心合作建立病区，邸杰利用职务便利，以该中心某合作单位的名义与玉泉医院签订合同，在玉泉医院内建立合作病区。

　　合作病区实际由邸杰的妻子参与经营，医护人员、医疗设备也由邸杰指定急诊抢救中心向该病区提供。消息称，2005年8月，邸杰伙同其妻以合作病区周转资金为名，以合作单位的名义向玉泉医院借款20万元，钱随后转入邸杰为法定代表人的其他公司。

　　邸杰的落马源于急诊抢救中心的成品油交易。2004年至2005年，一名没有经营资质的油贩伪造了某石化公司公章，向该中心销售掺杂、掺假的42.6万余升柴油、1675升汽油，获款137万余元。

　　2006年，油贩落网，他主动交代曾向邸杰行贿两万元，且邸杰明知其不具资质。

　　一系列违法行为随后被牵出，2007年，邸杰因三宗罪一审获刑12年，其中包括职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪。

　　中国青年报记者发现，根据法院消息的表述，急诊抢救中心虽为事业单位，但不是严格意义上的“国有事业单位”，即并非“国家机关或其他组织利用国有资产举办的事业单位”。

　　关于职务侵占罪，消息称“急诊抢救中心法定代表人邸杰”为“集体所有制事业单位人员”，关于受贿，邸杰的罪名系“非国家工作人员受贿罪”。这两个罪名的犯罪主体都是“公司、企业或者其他单位的工作人员”，不包括国家工作人员。

　　非国有的色彩早已显现了。1998年，《光明日报》一篇报道将急诊抢救中心称为“股份制机构”，报道未披露股东及其参股比例。

　　中国青年报记者从编制部门获悉，2002年5月21日，也就是“999”设立为事业单位并试运行的一年之后，急诊抢救中心的身份变成了事业单位。

　　其实，集体所有制事业单位大多是上个世纪的产物。事业单位那时除国有外，还存在集体所有制、个体所有制甚至民办的事业单位等类别，1996年后开始逐步转型。从民营转为事业单位，反而并不多见。

　　但社会资本的烙印似乎没有消除，就在最近，“999”副主任田振彪还公开解释，“急诊抢救中心是社会资本办的医院”。

　这家医院开办资金达8480万元，确实远超北京其他红十字会冠名的事业单位，而“999”的开办资金仅为10万元。年度报告显示，2013年，急诊抢救中心净资产期末数约为2.8亿元，2014年增至3.22亿元。这两年，紧急救援中心净资产期末数分别为0.58亿元、0.47亿元。

　　部分原民营团队成员同时管理国有财产

　　执掌急诊抢救中心的同时，李立兵和邸杰也进入了“999”管理层。

　　“999”有“公家属性”，它在北京市红十字会组织架构内，存在国有财产，主任、法定代表人均由北京市红十字会副会长兼任。

　　中国青年报记者发现，邸杰2005年3月受聘为紧急救援中心副主任。按照法院消息，1个月之后，他开始利用职务便利，伙同急诊抢救中心工作人员用999救护车私自转送病人，共将4.43万元费用据为己有。

　　邸杰因此事被认定为贪污罪。法院称“紧急救援中心副主任邸杰为受委托管理、经营国有财产的人员，非法占有国有财产”。

　　今年12月，当“999”被指“不顾病人安危也要帮自家医院赚钱”时，“999”副主任田振彪公开解释，“999”仅指紧急救援中心，与急诊抢救中心是两个机构。

　　但媒体很快发现，一名崔姓医生曾与急诊抢救中心签约，工作内容却来自“999”;两个中心年度报告的填表者是同一人;连“999”官网标志也将两个中心并列。

　　中国青年报记者注意到，其实，田振彪本人1998年就进入了急诊抢救中心，初为神经外科医生，现还是副院长。北京医师执业注册信息显示，他执业地点现为“北京市红十字会急诊抢救中心、北京市红十字会创伤医院”。

　　一篇田振彪的人物专访还披露，2001年委派他到“999”任值班领导的，正是李立兵。

　　那年，李立兵被媒体报道为“999”副主任，去年，他继续以此身份获首都劳动奖章。他现在还是急诊抢救中心法定代表人。

　　“两个单位，一套人马。”前述红会退休领导曾回忆。记者发现，两家单位所在的建筑只竖着一块“999急救中心”的招牌，“急救”理解为“急诊抢救”或“紧急救援”，似乎都说得通。

　　不仅是管理层，两个中心日常运转也界线不清。2015年12月，中国卫生人才网发布“999”的招聘信息，联系地址为“北京市朝阳区德外清河东路1号人事科”。其实，清河东路1号是急诊抢救中心的执业地址，“999”位于清河东路2号。

　　“999”2014年年度报告称，一些成绩是“在(急诊抢救中心)李立兵院长的领导带领下”获得的。

　　事实上，对于两个中心的发展脉络及性质，一些卫生行政官员也不清楚。北京卫生系统某区级部门的负责人告诉中国青年报记者，此前只知急诊抢救中心挂靠在红十字会，近期看到报道才发现诸多疑惑。

　　999号码的法律空间正在缩小。2013年，国家卫计委《院前医疗急救管理办法》明确全国院前医疗急救呼叫号码为120，卫生部、信息产业部 2004年也曾发过类似通知。对此，北京市红十字会时任秘书长2005年曾表示，999是中国红十字总会通过信息产业部申请的专用急救号码，如果取消，最后也要给总会一个交代。

　　就在2005年，为了隔绝“急救车为自家医院拉活儿”的利益问题，120急救中心撤销了院内医疗功能，只做院前急救。当时有人提出“999急救中心”也应该效仿。

　　多名业内人士认为，“999急救中心”照此分离的难度不小，因为这既涉及红十字会管理体系，也意味着原来的民营负责人或退出经营国有财产，或放弃运营20多年的医院，必然利益受损，“谁愿意这样彻底分开”?

[责任编辑：华阳]

上一篇：慈善法草案部分尚待完善明确两点税收优惠
下一篇：我国首部反家暴法明年3月1日起施行同居关系也适用

特别推荐:
· 两会提案聚焦农村空巢养.. · 广州警匪枪战挡枪民警林.. · 春节假冒伪劣品扎堆横行 .. · 南航乘客999急救门再调查.. · 走近城中村的流动儿童：.. · 职业打假人王海：花巨款..

相关文章:
· 春节假冒伪劣品扎堆横行农村成问题食品.. · 南航乘客999急救门再调查：999系社会资.. · 动物慈善“名利江湖”：晒照片吸捐款倒.. · 泰州天价环保诉讼案终审维持1.6亿元赔偿 · 成都“最帅交警”因患白血病去世(图) · 基层公务员网上晒工资称公务员最容易被..

网友评论

暂无留言

文章推荐

热点评论

友情链接

推荐网站	仓储迷你仓自助仓天津佰思特交通科技股份有限公司
友情链接	找北京专业律师找北京专业律师找北京专业律师北京律师网
特别鸣谢	重庆爱心律师成都爱心律师济南爱心律师沈阳爱心律师苏州爱心律师上海爱心律师北京爱心律师

温馨提示：如果您有任何法律问题，请点此免费法律咨询，律师会立刻为您提供在线及时权威的解答。360网站安全检测平台

北京	北京 \|
天津	天津 \|
河北	石家庄 \| 唐山 \| 秦皇岛 \| 邯郸 \| 邢台 \| 保定 \| 张家口 \| 承德 \| 沧州 \| 廊坊 \| 衡水 \|
山西	太原 \| 大同 \| 阳泉 \| 长治 \| 晋城 \| 朔州 \| 忻州 \| 吕梁 \| 晋中 \| 临汾 \| 运城 \|
内蒙古	呼和浩特 \| 包头 \| 乌海 \| 赤峰 \| 呼伦贝尔盟 \| 兴安盟 \| 哲里木盟 \| 锡林郭勒盟 \| 乌兰察布盟 \| 伊克昭盟 \| 巴彦淖尔盟 \| 阿拉善盟 \|
辽宁	沈阳 \| 大连 \| 鞍山 \| 抚顺 \| 本溪 \| 丹东 \| 锦州 \| 营口 \| 阜新 \| 辽阳 \| 盘锦 \| 铁岭 \| 朝阳 \| 葫芦岛 \|
吉林	长春 \| 吉林 \| 四平 \| 辽源 \| 通化 \| 白山 \| 松原 \| 白城 \| 延边朝 \|
黑龙江	哈尔滨 \| 齐齐哈尔 \| 鸡西 \| 鹤岗 \| 双鸭山 \| 大庆 \| 伊春 \| 佳木斯 \| 七台河 \| 牡丹江 \| 黑河 \| 绥化 \| 大兴安岭 \|
上海	上海 \|
江苏	南京 \| 无锡 \| 徐州 \| 常州 \| 苏州 \| 南通 \| 连云港 \| 淮阴 \| 盐城 \| 扬州 \| 镇江 \| 泰州 \| 宿迁 \|
浙江	杭州 \| 宁波 \| 温州 \| 嘉兴 \| 湖州 \| 绍兴 \| 金华 \| 衢州 \| 舟山 \| 台州 \| 丽水 \|
安徽	合肥 \| 芜湖 \| 蚌埠 \| 淮南 \| 马鞍山 \| 淮北 \| 铜陵 \| 安庆 \| 黄山 \| 滁州 \| 阜阳 \| 宿州 \| 六安 \| 宣城 \| 巢湖 \| 池州 \|
福建	福州 \| 厦门 \| 莆田 \| 三明 \| 泉州 \| 漳州 \| 南平 \| 龙岩 \| 宁德 \|
江西	南昌 \| 景德镇 \| 萍乡 \| 九江 \| 新余 \| 赣州 \| 宜春 \| 上饶 \| 吉安 \| 抚州 \|
山东	济南 \| 青岛 \| 淄博 \| 枣庄 \| 东营 \| 烟台 \| 潍坊 \| 济宁 \| 泰安 \| 威海 \| 日照 \| 莱芜 \| 临沂 \| 德州 \| 聊城 \| 滨州 \| 荷泽 \|
河南	郑州 \| 开封 \| 洛阳 \| 平顶山 \| 安阳 \| 鹤壁 \| 新乡 \| 焦作 \| 濮阳 \| 许昌 \| 漯河 \| 三门峡 \| 南阳 \| 商丘 \| 信阳 \| 周口 \| 驻马店 \|
湖北	武汉 \| 黄石 \| 十堰 \| 宜昌 \| 襄樊 \| 鄂州 \| 荆门 \| 孝感 \| 荆州 \| 黄冈 \| 咸宁 \| 恩施 \| 直辖县 \|
湖南	长沙 \| 株洲 \| 湘潭 \| 衡阳 \| 邵阳 \| 岳阳 \| 常德 \| 张家界 \| 益阳 \| 郴州 \| 永州 \| 怀化 \| 娄底 \| 湘西 \|
广东	广州 \| 韶关 \| 深圳 \| 珠海 \| 汕头 \| 佛山 \| 江门 \| 湛江 \| 茂名 \| 肇庆 \| 惠州 \| 梅州 \| 汕尾 \| 河源 \| 阳江 \| 清远 \| 东莞 \| 中山 \| 潮州 \| 揭阳 \| 云浮 \|
广西	南宁 \| 柳州 \| 桂林 \| 梧州 \| 北海 \| 防城港 \| 钦州 \| 贵港 \| 玉林 \| 南宁 \| 柳州 \| 贺州 \| 百色 \| 河池 \|
海南	海口 \| 三亚 \|
重庆	重庆 \|
四川	成都 \| 自贡 \| 攀枝花 \| 泸州 \| 德阳 \| 绵阳 \| 广元 \| 遂宁 \| 内江 \| 乐山 \| 南充 \| 宜宾 \| 广安 \| 达川 \| 雅安 \| 阿坝 \| 甘孜 \| 凉山 \| 巴中 \| 眉山 \| 资阳 \|
贵州	贵阳 \| 六盘水 \| 遵义 \| 铜仁 \| 黔西南 \| 毕节 \| 安顺 \| 黔东南 \| 黔南 \|
云南	昆明 \| 曲靖 \| 玉溪 \| 昭通 \| 楚雄 \| 红河 \| 文山 \| 思茅 \| 西双版纳 \| 大理 \| 保山 \| 德宏 \| 丽江 \| 怒江 \| 迪庆 \| 临沧 \|
西藏	拉萨 \| 昌都 \| 山南 \| 日喀则 \| 那曲 \| 阿里 \| 林芝 \|
陕西	西安 \| 铜川 \| 宝鸡 \| 咸阳 \| 渭南 \| 延安 \| 汉中 \| 安康 \| 商洛 \| 榆林 \|
甘肃	兰州 \| 嘉峪关 \| 金昌 \| 白银 \| 天水 \| 酒泉 \| 张掖 \| 武威 \| 定西 \| 陇南 \| 平凉 \| 庆阳 \| 临夏 \| 甘南 \|
青海	西宁 \| 海东 \| 海北 \| 黄南 \| 海南 \| 果洛 \| 玉树 \| 海西 \|
宁夏	银川 \| 石嘴山 \| 吴忠 \| 固原 \|
新疆	乌鲁木齐 \| 克拉玛依 \| 吐鲁番 \| 哈密 \| 昌吉 \| 博尔塔拉 \| 巴音郭楞 \| 阿克苏 \| 克孜勒苏 \| 喀什 \| 和田 \| 伊犁 \| 伊犁 \| 塔城 \| 阿勒泰 \| 直辖市 \|
台湾	台湾 \|
香港	香港 \|